Dans le cadre de l’examen du
projet de loi de finances pour 2010, j’ai été nommé rapporteur pour avis sur le
budget des prisons. A ce titre, j’ai entamé une série de visites
d’établissements pénitentiaires
afin de cerner les enjeux, les besoins et les
difficultés du milieu carcéral. Lundi 19 octobre, j'ai visité l'École nationale
d'administration pénitentiaire (ENAP) à Agen. Je me suis également rendu en fin
de semaine à l'école nationale de la protection judiciaire de la jeunesse
(ENPJJ). Jeudi 22 et vendredi 23, je me suis consacré à la visite des
établissements situés dans le département du Nord : Loos, Sequedin,
l'établissement pénitentiaire pour mineurs (EPM) de Quièvrechain ainsi que le
chantier de la future prison d’Annoeullin. Cette dernière visite m’a permis
d’appréhender l’évolution dans la conception de nos nouvelles prisons, dont les
maîtres-mots sont humanité et sécurité. Répondant à l’objectif rappelé par le
Parlement d’un encellulement individuel des détenus, la prison d’Annoeullin
comportera 80% de cellules pour une
personne. Le chantier, qui avance à grand
pas, devrait s’achever début 2011 et permettre un accueil digne aux familles,
dont le lien avec le détenu ne doit pas être rompu afin d’apaiser les tensions
éventuelles. Pour cela, des espaces d’accueil ont été prévus pour des
rencontres plus longues que dans les traditionnels parloirs.
Alors que l’Assemblée nationale
vient d’adopter le projet de loi pénitentiaire, au sujet duquel j’étais
intervenu en séance, cette approche directe, sur le terrain, me donne des
informations essentielles dans la perspective de la discussion sur le budget.
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